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                          回望非凡十年路 譜寫檢察新篇章

                          ——海東撤地設市十周年之人民檢察事業改革發展綜述
                          2023-09-15 08:36:06 來源:海東日報 點擊:
                          □本報記者 郝志臻 通訊員 逯桂 攝影報道

                          十年崢嶸歲月,十年光榮夢想,十年永葆初心。

                          撤地設市十年來,海東市人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,依法忠實履行法律監督職責,服務保障“五個新海東”建設,以高質量檢察工作護航海東經濟社會高質量發展,各項檢察事業得到全面發展進步。

                          反貪反瀆轉隸,對檢察工作創新發展提出新的課題,也為加強法律監督打開新的天地。這十年,海東檢察機關充分發揮黨的絕對領導政治優勢,以能動履職、訴源治理主動服務大局,以司法理念檢察政策和典型案例推動法治進步,以“四大檢察”構建法律監督新格局,以機制建設強化監督,以嚴的基調加強隊伍建設,堅持為大局服務、為人民司法。

                          十年來,海東檢察堅持筑牢政治忠誠,夯實思想根基。

                          海東市人民檢察院牢牢把握檢察機關政治屬性,認真落實新時代黨的建設總要求,始終把旗幟鮮明講政治放在檢察工作第一位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和上級各項決策部署,積極主動向黨委報告檢察工作的重大改革、重大部署、重要事項和重大案件等,緊緊依靠黨的領導破解檢察工作中遇到的難題,切實推動“四大檢察”“十大業務”全面協調發展。

                          十年來,海東檢察堅持守正創新,全面深化改革。

                          2014年海東市人民檢察院被確定為全國司法體制改革試點院?;仡櫢母餁v程,海東市人民檢察院深入推進以司法責任制改革為核心的各項改革措施,全面落實員額制改革、責任制改革,認真落實責任制改革各項綜合配套措施,建立更加符合司法規律的檢察權運行機制。改革中,實行人財物省級統管,落實人員分類管理,制定了《檢察官權力清單》等共計19項工作制度,開展5次員額檢察官遴選,共遴選出37名員額檢察官。完成內設機構改革,按業務需要組建了新型辦案團隊,并實行兩級院“一體化”辦案機制,逐步健全了以案件質效為核心的檢察官業績考評指標體系和考評辦法。司法體制改革、內設機構改革工作得到了中政委、最高檢的充分肯定。

                          海東市檢察機關與公安機關統籌謀劃,統一部署,會簽了《偵查監督與協作配合工作制度》《關于深入開展刑事案件辦案聯系協作工作機制》等規范性文件,掛牌成立偵查監督與協作配合辦公室,依托公安機關辦案中心平臺,全力推動偵監協作機制實質化運行,緊密圍繞“兩項監督”業務,由專業檢察官分析比對相關數據,及時發現各類執法不規范的問題和隱患,有效監督公安機關整改,著力提升辦案質效。2022年以來,全市檢察機關共監督立案193件256人,監督撤案133件169人。

                          十年來,海東檢察堅持能動履職,護航平安建設。

                          海東市人民檢察機關貫徹總體國家安全觀,嚴厲打擊各類刑事犯罪,全力維護社會穩定,共批捕各類刑事犯罪4159人,起訴10189人,社會治安態勢明顯好轉,人民群眾安全感明顯提升。嚴密防范和堅決打擊制造傳播政治謠言、煽動顛覆國家政權、破壞民族團結等違法犯罪,依法起訴9人。有效防范化解重大風險,依法打擊金融犯罪、電信網絡犯罪281人,成功辦理全省首例洗錢案,聚焦推進平安海東建設,嚴懲嚴重暴力和多發性侵財犯罪4374人、擾亂社會秩序和危害公共安全犯罪4450人。加強刑事立案監督和偵查活動監督,糾正漏捕69人,迫訴漏犯156人、漏罪129人。履行刑事執行監督職責對監管場所違法情形和暫予監外執行不當等及時監督糾正切實推進和規范社區矯正工作。

                          十年來,海東檢察堅持維護社會和諧,嚴懲黑惡勢力。

                          海東市人民檢察機關以保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎為目標,依法嚴懲黑惡勢力犯罪,共批捕27件141人,起訴38件321人。就雷某某等 7人涉惡犯罪提起的訴訟,打響了全省檢察機關掃黑除惡“第一槍”。扎實開展“六清行動”,如期實現“線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業清源”目標。針對案件反映出的社會治理突出問題發出檢察建議242份。常態化開展掃黑除惡斗爭,既做好主責主業,依法打擊人民群眾“煩怨恨”的黑惡勢力,也積極延伸職能,配合有關部門解決社會治理深層次問題。

                          十年來,海東檢察聚焦公共利益,做亮公益訴訟。

                          2017年7月1日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議修改的民事訴訟法和行政訴訟法正式實施,確立了檢察機關提起公益訴訟制度,公益訴訟隨即在海東落地。

                          六年來,海東市公益訴訟檢察工作在探索中發展,創新中提高,不論辦案數量,還是辦案質量,以及辦案領域、社會影響等都取得了長足發展,共立案各類公益訴訟案件1531件。通過辦理公益訴訟案件,生態環境和資源保護領域,共挽回被毀國有林地78.04公頃、生態公益林83.61公頃、復墾耕地537.41公頃、保護被污染土壤2.38萬公頃,督促恢復被非法開墾和占用草原41.33公頃,督促關停和整治違法排放廢棄和其他空氣污染物的企業27家,督促回收和清理固體廢物4.33萬噸,督促清理違法堆放的各類生活垃圾5294.1噸。食品領域,督促查處銷售假冒偽劣食品重量935千克,收回流通中的假冒偽劣食品重量38千克。國有財產保護領域,督促保護、收回國家所有財產和權益的價值521.096萬元,督促收回城鎮國有土地使用權出讓金3293萬元,督促收回被非法占用的城鎮國有土地13.06畝。

                          十年來,海東檢察積極打造未檢品牌,護航“少年的你”。

                          海東市人民檢察機關積極探索未成年人犯罪檢察和預防工作新思路,實行“捕、訴、監、防、幫”五位一體工作模式,打造“東檢·護蕾”未成年人檢察工作品牌,盡心維護未成年人合法權益,全力護航未成年人健康成長。開展未成年被害人一站式救助工作,堅持“零容忍”態度,從嚴追訴性侵、虐待未成年人等犯罪。堅持少捕慎訴少監禁,對涉嫌嚴重犯罪、社會危害性大的未成年犯罪嫌疑人依法懲治,發揮警示教育作用。堅持懲戒與幫教并重,辦理未成年人犯罪審查逮捕案件174件288人,不捕51件93人,辦理未成年人犯罪審查起訴案件277件494人,不訴65件118人(含附條件不起訴后不起訴)。落實最高檢“一號檢察建議”,貫徹執行新修訂未成年人保護法、預防未成年人犯罪法,全面推行強制報告、教師資格準入核查、未成年人犯罪檔案封存等制度。依托海東市檢察機關未成年人法治教育基地開展宣講活動310場次,參觀學習的師生家長達11萬余人次,榮獲全國檢察機關青少年法治巡講先進集體。

                          十年來,海東檢察聚焦民生實事,彰顯為民情懷。

                          海東市人民檢察機關認真貫徹落實檢察長接待日制度、“群眾信訪件件有回復”制度,深度推進控告申訴公開聽證工作,對當事人進一步釋法說理,息訴罷訪率始終保持在90%以上。積極開展司法救助融入脫貧攻堅、助推鄉村振興專項工作,共救助刑事被害人210人,發放救助金710余萬元。積極開展民營企業司法保護專項行動,依托“12309”檢察服務中心,搭建涉企案件“綠色通道”,為民營企業的良好發展保駕護航。積極構建新時代檢律協作關系,堅持與司法局、律師協會每年召開一次檢律協作座談會,全面推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,充分保障當事人訴訟權利。圍繞拖欠農民工工資、涉未成年人、老年人、殘疾人、家庭暴力受害人等民生問題開展支持起訴工作,共支持弱勢群體起訴745件780人,幫助追回被拖欠工資報酬475萬余元。

                          十年來,海東檢察堅持嚴管厚愛,建設過硬隊伍。

                          海東市人民檢察機關緊扣打造忠誠干凈擔當的政法隊伍主線,扎實開展政法隊伍教育整頓,掀起刀刃向內、刮骨療毒的自我革命,全面開展“以案促改、以案促治”專題警示教育,開展頑瘴痼疾整治,進行涉黑涉惡案件倒查、重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查,注重建章立制,促進教育整頓成果長效化。重視人才培育,選拔年輕干警擔任中層干部,落實從優待檢措施,積極解決干警職級待遇。強化典型引領,推薦評選省市縣級檢察英模勞模。認真履行黨風廉政建設主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,確保公正廉潔司法。持之以恒糾“四風”樹新風,強化紀律作風和警示教育開展“整治違規收送禮金問題”“不當執法司法行為大曝光”等專項行動,深化群眾身邊腐敗和不正之風突出問題整治。持續加固中央八項規定堤壩,密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,常態化開展廉政提醒約談。

                          十年來,海東檢察以公開促公正,用聽證贏公信。

                          海東市人民檢察機關嚴格按照高檢院標準要求,建成檢察聽證室,配備同步錄音錄像、示證展示、音視頻等設備,以智慧檢務助推辦案提質增效。完善社會監督機制,接受人民監督員、聘任聽證員的監督,邀請人大代表、政協委員、律師、群眾代表參與案件聽證,讓人民群眾“零距離”參與到檢察機關辦案中,讓公平正義更加可感可觸可見,取得了良好的社會效果和法律效果。

                          回望過去,海東檢察初心如磐、奮楫篤行。展望未來,海東檢察滿懷信心、斗志昂揚,海東檢察將以黨的政治建設為統領,以習近平法治思想為指引,以高質量檢察履職助推更高水平的法治海東、平安海東建設,為海東經濟社會高質量跨越發展貢獻檢察力量。

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